上證報中國證券網訊（記者 于祥明）額度提升、首付下調、提取放寬、使用范圍擴大……深化住房公積金制度改革，多舉措“喚醒”10萬億元公積金的探索正在多地推進。
據(jù)機構不完全統(tǒng)計，2026年以來，各地累計出臺政策約160條，其中公積金政策超60條，優(yōu)化頻次在各類政策中均居首位。
例如，山西太原市住房公積金管理中心近日發(fā)布通知，延續(xù)執(zhí)行支持繳存職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用的政策。這意味著太原市公積金制度在支持城市更新、服務民生改善方面持續(xù)發(fā)力，為老舊小區(qū)居民加裝電梯提供了穩(wěn)定的資金支持。
湖北多地的公積金政策近日同樣“上新”，圍繞支持城市更新、擴大使用范圍、降低貸款門檻、便利異地業(yè)務、優(yōu)化住房套數(shù)認定等方面推出新政。
近期，廣東省也在大力推動出臺住房公積金政策措施，多地市積極調整提高住房公積金貸款額度，加大對多子女家庭、購買綠色建筑或裝配式建筑住宅等支持力度，放寬商業(yè)性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款（以下簡稱“商轉公”）申請條件等，充分發(fā)揮住房公積金支持住房消費作用，減輕繳存人購房負擔。
實際上，近年來優(yōu)化住房公積金政策已成為各地支持住房消費的重要抓手。根據(jù)中指研究院監(jiān)測，2025年全國各地出臺房地產政策超630條，其中調整優(yōu)化公積金政策約280條。
回顧過往，我國建立起的住房公積金制度，通過降低購房按揭貸款成本，有效減輕繳存人購房支出壓力，幫助各個家庭尤其是中低收入家庭購房發(fā)揮了積極作用。
但是受多種因素影響，公積金的資金使用效率仍需要提升。根據(jù)《全國住房公積金2024年年度報告》，截至2024年末，全國住房公積金累計繳存總額32.79萬億元，繳存余額10.93萬億元。而2016年我國公積金繳存余額為4.56萬億元。
當前，我國房地產市場供求關系已發(fā)生重大變化，住房公積金制度也需要適應這一新形勢。
今年政府工作報告明確，深化住房公積金制度改革?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確，深化住房公積金制度改革，擴大使用范圍，支持靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。這明確了公積金深化改革方向。
據(jù)觀察，近年來，住房公積金政策的優(yōu)化方向主要包括提高公積金貸款額度、優(yōu)化提取使用、優(yōu)化“商轉公”、優(yōu)化靈活就業(yè)人員繳存規(guī)則等，更多政策進一步向精細化方向延伸。
例如，上海優(yōu)化住房公積金個人住房貸款政策后，首套住房貸款額度最高可達324萬元，第二套住房貸款額度最高可達270萬元；杭州市區(qū)家庭公積金貸款額也由130萬元提高至180萬元，提高50萬元。
根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，在公積金貸款額度提高后，部分城市公積金貸款對房款總額的覆蓋較高，如杭州、蘇州、武漢，按2025年新房成交套總價中位數(shù)計算，其公積金貸款最高額度上限可占80%以上。
優(yōu)化、擴寬公積金提取使用范圍，是提高住房公積金使用效率的另一重要抓手。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、電梯更新、住房物業(yè)費、住房裝修、購房稅款、購買車位等方面，都納入到各地不斷擴寬公積金提取可使用范圍的視野。
專家表示，從重點城市公積金提取可使用范圍來看，當前多數(shù)城市對租房提取、住房大修、加裝更新電梯等方向已進行支持，但在支付物業(yè)費、購房稅款、住房裝修、購買車位等方面僅有少部分城市探索支持，后續(xù)各地在使用方向的擴展上有較大空間。
整體來看，深化住房公積金制度改革將是2026年及未來幾年政府工作的重點之一，后續(xù)將有更多城市參考借鑒相關政策方向，探索更多利用住房公積金強化住房保障的路徑，完善公積金運行機制、擴大保障范圍，進一步提高公積金使用效率，助力穩(wěn)定房地產市場。
（責任編輯：蔡文斌）
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