山西晚報·山河+訊（記者 武佳）3月17日，省人社廳傳來消息，《關(guān)于進一步規(guī)范勞務派遣單位參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)，對省內(nèi)勞務派遣單位參加工傷保險的參保范圍、方式、流程、費率及責任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了全面細化和明確，切實維護廣大勞務派遣人員及職工的工傷保險權(quán)益?！锻ㄖ穼⒂?月1日起正式施行，有效期5年。
《通知》要求，凡在山西省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并取得行政許可的勞務派遣單位及其分支機構(gòu)，均被納入規(guī)范參保范圍。新規(guī)的核心在于明確了“在哪里參保、按什么標準保、不保怎么辦”等具體操作性問題。
參保方式上，省內(nèi)勞務派遣單位原則上應在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記地的社保經(jīng)辦機構(gòu)，為包括本部職工及派往本市內(nèi)用工單位的勞動者統(tǒng)一辦理參保，并按時足額繳納社會保險費。若派遣至省內(nèi)其他市，且在用工單位所在地設(shè)有分支機構(gòu)的，由該分支機構(gòu)負責參保繳費；未設(shè)分支機構(gòu)的，則由用工單位代為辦理。對于跨省派遣的情形，規(guī)定更為嚴格：山西單位派往外省的，不得在省內(nèi)參保，必須遵循用工單位所在地規(guī)定；外省單位派入山西的，則需嚴格按本通知要求在省內(nèi)參保。
繳費基數(shù)與費率是此次規(guī)范的重點?！锻ㄖ窂娬{(diào)，勞務派遣單位必須如實申報繳費基數(shù)，且需與養(yǎng)老、失業(yè)保險的繳費基數(shù)保持一致，嚴禁瞞報漏報。在基準費率確定上，若派遣單位自身與所有用工單位屬于同一行業(yè)風險類別，則按該類別費率執(zhí)行；若涉及多個不同風險類別，則采取“就高不就低”的原則確定費率，以充分保障基金安全。由用工單位代繳的，其費率與該用工單位一致。同時，工傷保險費率將實行動態(tài)管理，按規(guī)定實行浮動費率。
新規(guī)特別強化了參保管理的責任機制與時限。勞務派遣單位需及時申報人員增減或用工單位變更情況，因申報不及時導致基金無法支付的待遇由單位自行承擔。對于新參保人員，從完成參保登記且足額繳納當期保費后，次日零時起發(fā)生工傷的，相關(guān)費用方可由基金支付。
《通知》強調(diào)，嚴禁選擇性參保、虛假參保、掛靠參保等違規(guī)行為，并要求各級人社部門加強數(shù)據(jù)核驗比對，嚴厲打擊虛構(gòu)勞動關(guān)系、騙取工傷保險待遇等違法行為。經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)及以承攬、外包等名義使用勞務派遣用工的用人單位，均需參照本規(guī)定執(zhí)行，確保實現(xiàn)各類用工形式下勞動者工傷保險權(quán)益保障全覆蓋。
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記者梳理詳細辦事指南 相關(guān)單位看過來
為貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范勞務派遣單位參加工傷保險有關(guān)工作的通知》，指導勞務派遣單位準確、高效辦理工傷保險參保相關(guān)業(yè)務，省人社廳制定了詳細辦事指南。對此，山西晚報·山河+記者進行了梳理。
問：如何辦理單位參保登記？
答：勞務派遣單位首次辦理單位社會保險登記時，同步參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險。提交以下材料經(jīng)審核后辦理：
（1）《企業(yè)參保信息補錄表》；
（2）《山西省勞務派遣單位參加工傷保險承諾書》；
（3）《營業(yè)執(zhí)照》原件（備查）及復印件；
（4）《勞務派遣經(jīng)營許可證》原件（備查）及復印件。
系統(tǒng)將對單位進行“勞務派遣單位”標識，省外注冊單位將自動標記為“省外勞務派遣單位”。
辦理渠道：參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務窗口。
問：什么是分戶管理？系統(tǒng)如何操作？
答：“分戶管理”是指同一家勞務派遣單位在同一社保經(jīng)辦機構(gòu)，可以按不同行業(yè)工傷風險類別分別設(shè)立戶頭進行管理。最多可開設(shè)8個戶，對應一至八類行業(yè)工傷風險類別。
辦理流程：按照勞務派遣單位首次辦理單位社會保險登記的流程進行開戶，在《企業(yè)參保信息補錄表》填寫單位名稱時注意區(qū)分，并備注×類行業(yè)工傷風險類別（例如：某某有限公司（三類）)。在為員工辦理參保時，必須嚴格按照被派遣員工的用工單位所屬行業(yè)在相應的戶下辦理參保，系統(tǒng)會進行校驗。
辦理渠道：參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務窗口。
問：勞務派遣單位如何辦理人員參保登記？
答：勞務派遣單位應為本部職工和被派遣勞動者辦理各項社會保險（包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險)登記，需填報《山西省勞務派遣單位參加社會保險人員增減申報表》，并提供《山西省勞務派遣單位參加工傷保險承諾書》。同時，勞務派遣單位應該按照我省勞動用工備案有關(guān)規(guī)定，通過山西省人社一體化公共服務平臺中的勞動用工備案模塊，為其職工和被派遣勞動者辦理勞動用工備案手續(xù)。
辦理人員參保登記時需準確、完整填寫以下信息：姓名、身份證號碼、進入本單位時間、用工單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、用工單位所屬行業(yè)、用工地（具體到縣、區(qū)）、增減時間、增減原因等。實行分戶的，必須嚴格按照員工實際用工單位所屬行業(yè)在相應的戶下進行參保登記，若與單位行業(yè)分類不一致，系統(tǒng)會彈出提示，要求人員與該參保單位所屬行業(yè)類別匹配。
辦理渠道：參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務窗口或網(wǎng)上經(jīng)辦平臺。
問：如果員工被派遣到新的用工單位，或者離職了，單位應該怎么做？
答：單位必須在人員發(fā)生增減變化，或被派遣員工的用工單位、用工地、行業(yè)類別等關(guān)鍵信息發(fā)生變更時，及時（通常為變化次月，新參保人員為用工當月）向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)進行申報。人員減少時填報《山西省勞務派遣單位參加社會保險人員增減申報表》并提供解除協(xié)議等證明材料；被派遣到新的用工單位導致需要在本單位的另一個戶下參保的，填報《山西省勞務派遣單位參加社會保險人員增減申報表》及《山西省勞務派遣單位參加工傷保險承諾書》；人員信息發(fā)生變化時填報《山西省社會保險參保人員信息變更表》并提供勞務派遣協(xié)議等證明材料。
辦理渠道：參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務窗口或網(wǎng)上經(jīng)辦平臺。
問：員工發(fā)生工傷，工傷保險待遇從什么時候開始由基金支付？
答：需滿足“參保并繳費”的前提。新參保人員：從完成參保登記，且按稅務部門規(guī)定在參保時的對應費款所屬期內(nèi)完成當期繳費的，從完成參保登記的次日零點（含）起發(fā)生工傷的，相關(guān)費用按規(guī)定由工傷保險基金支付。已參保人員：已參加工傷保險人員且在繳費期內(nèi)連續(xù)繳費的，期間發(fā)生工傷的，相關(guān)費用按規(guī)定由工傷保險基金支付。
問：《通知》中提到的“過渡期”具體要做什么？時間節(jié)點是什么？
答：過渡期自《通知》印發(fā)之日至4月30日止。各勞務派遣單位應在此期限內(nèi)，對照新規(guī)全面梳理和調(diào)整現(xiàn)有參保情況，完成單位及人員信息的修改完善、按照行業(yè)風險類別分戶、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，確保平穩(wěn)過渡?！锻ㄖ纷?月1日起正式施行，有效期5年。
問：如果未按規(guī)定參保或繳費，會有什么具體后果？
答：因單位未及時申報人員增減或用工單位變更等信息，導致社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法不應支付的工傷保險待遇由勞務派遣單位承擔。也就是說，如果勞務派遣單位未能在員工入職、離職或用工單位變更后及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)申報，導致該員工的工傷保險未參保、未繳費或信息不實（如行業(yè)類別錯誤、跨地區(qū)派遣在不合規(guī)地點參保）等，那么在此期間若員工發(fā)生工傷，工傷職工的工傷保險待遇由勞務派遣單位按照《工傷保險條例》和有關(guān)規(guī)定支付。
勞務派遣單位未按規(guī)定參保繳費及有歷史欠費、逾期未繳費或者跨月繳費等情形的，由勞務派遣單位按照國家和我省相關(guān)規(guī)定承擔相關(guān)責任。也就是說，勞務派遣單位必須按規(guī)定足額申報并按時繳納工傷保險費，否則職工發(fā)生工傷的，工傷職工的工傷保險待遇由勞務派遣單位按照《工傷保險條例》和有關(guān)規(guī)定支付。
人社部門和有關(guān)部門將嚴厲打擊違規(guī)單獨參加工傷保險、弄虛作假偽造證明材料、虛構(gòu)工傷事實、協(xié)議機構(gòu)違規(guī)操作、公職人員內(nèi)外勾結(jié)騙取工傷保險待遇等欺詐騙保行為。一經(jīng)查實，涉事單位及人員將面臨罰款、納入失信名單等嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責任。
山西晚報·山河+記者 武佳
（責任編輯：梁艷）
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